難產4年的網絡支付管理辦法終於落地。中國最大的網絡支付企業支付寶也一改征求意見時的態度，對央行新規贊賞有加，並稱新規對行業健康發展有裡程碑意義。
12月28日下午17時，中國人民銀行正式發佈瞭《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》，對此前的征求意見稿進行瞭大幅度修改，主要內容包括把支付賬戶分成三類，建立支付機構分類監管指標體系等。其中，對於此前被詬病較多的支付賬戶餘額單日支付限額5000元，明確為綜合評級較高且實名制落實較好的支付機構單日支付限額最高可提升到現有額度的2倍，也即1萬元。《辦法》同時規定，在滿足一定條件的情況下，個人賣傢賬戶可以視同單位賬戶管理，不受個人賬戶的餘額付款20萬年額度限制。
對此，支付寶第一時間發表聲明稱，新規對於互聯網支付行4G即時影像行車紀錄器業的健多鏡頭行車紀錄器比較康發展提供瞭明確的規范和指導，對於行業的長期健康發展將帶來積極正面的影響。
支付寶並不吝誇獎央行，稱“在《辦法》出臺過程中，央行廣開言路，進行瞭廣泛的調研論證，充分聽取瞭行業意見，綜合考慮瞭保護消費者權益、保障大眾網絡消費及民生支付便利、促進電子商務和互聯網金融健康發展等多方面因素，在規范的同時，給行業未來發展和創新預留瞭空間。
尤其對於支付機構分類監管，支付寶更是贊稱這一新思路，鼓勵行業中合規經營、有充分風險管控能力的企業更好的開展服務和創新，同時也對消費者權益提供瞭更好地保護，對行業的健康發展具有裡程碑意義。
從動議到起草再到正式頒佈，《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》經歷瞭前後經歷瞭4年的時間，期間業界的討論也大貨車行車紀錄器頗多。
今年7月31日，央行公佈瞭管理辦法的征求意見稿，並進行網絡公示，但迅即引發瞭廣泛的爭議。從2012年1月央行首度就《支付機構網絡支付業務管理辦法》面向公眾征求意見算起，這份征求意見稿，是央行針對網絡支付的第四版草案。
整體來看，《辦法》與征求意見稿相比，最大的是改變是兩處，一個就是賬戶分類，保障低身份驗證級別用戶也可以網絡支付，同時鼓勵用戶升級，用戶及支付機構可以根據自己使用需求升級成Ⅱ類賬戶或Ⅲ類賬戶，對此，騰訊方面即表示，《管理辦法》新增瞭“小快靈”的I類賬戶，將助力春節手機發紅包等普遍需求。
另一處是支付機構分類監管。《辦法》將支付機構分為A、B、C三類，針對評分高、且支付賬戶實名制落實好的A類支付機構，執行較為寬松的監管政策，對於評分低、支付賬戶實名制落實差的支付賬戶，執行較嚴的監管政策，如適度增加其信息披露等業務。
隻要網絡支付平臺的評級達到A類且Ⅱ類、Ⅲ類支付賬戶實名比例超過95%，業務就可獲得多項優待。比如，隻要支付平臺達標，個人支付帳戶餘額日支付限額可從5000元提至1萬元，其平臺上的個人賣傢隻要符合Ⅲ類賬戶開戶標準，持續從事電商經營6個月以上且期間使用支付賬戶收取的經營收入累計超過20萬元，就可視同單位賬戶管理，不受《管理辦法》中關於餘額支付額度的限制（大車專用行車紀錄器安裝年限額20萬）。
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